«Адские санкции» без адреналина: закон принят, но применять его не спешат

Конгресс США окончательно принял закон о новых санкциях против России за войну в Украине — документ прошёл через обе палаты и подписан президентом Трампом. Вопрос о том, воспользуется ли он новыми полномочиями немедленно, остаётся открытым. Закон закрепляет уже действующие президентские санкции на законодательном уровне, теоретически лишая главу государства возможности отменить их одним решением. При этом сам документ даёт президенту право приостанавливать ограничения по собственному усмотрению, а также вводить пошлины против стран, которые закупают российские нефть и газ или помогают обходить санкционный режим.

Почему санкции могут остаться на бумаге

С момента возвращения в Белый дом глава США не только не ужесточал давление на Москву, но и делал ряд исключений, объясняя это попытками усадить российскую сторону за стол переговоров. Переговоры, впрочем, пока не привели к результату из-за позиций Европы и Киева, стоящих, как они считают, на пороге победы, но продолжающих просить американскую помощь. У президента сейчас другие приоритеты — конфликт с Ираном и торговая война, где главный инструмент — пошлины. Поэтому эксперты полагают, что новый закон, скорее всего, применят не против России, с которой США давно почти не торгуют, а против третьих стран.

Основными адресатами возможных пошлин называют Индию и Китай — там сосредоточены свободные мощности нефтепереработки. Но ограничения против них способны спровоцировать рост цен на топливо внутри самих США, чего Трамп стремится избежать накануне промежуточных выборов.

Ключевые причины, по которым применение закона откладывается:
– приоритет отдан дипломатии, а не давлению;
– основной инструмент политики нынешней администрации — тарифы, а не санкции;
– риск удорожания топлива внутри страны;
– внутриполитические издержки перед выборами.

Тем не менее закон обязывает президента в течение месяца ввести предусмотренные ограничения и пересматривать их раз в полгода, а снять санкции полностью можно будет лишь после подтверждения окончания боевых действий и мирного соглашения — да и тогда Конгрессу отводится время на проверку.