Государственный департамент США также ожидает реформа

Похоже, священных коров в американском правительстве для администрации Дональда Трампа не будет. 20 апреля сразу несколько крупных СМИ опубликовали анализ проекта указа Дональда Трампа о серьёзной реформе Госдепартамента. Американский аналог министерства иностранных дел предлагается, как водится у Трампа, серьёзно сократить по численности и перестроить структурно. Хотя госсекретарь Марко Рубио назвал проект указа фейком, тезисы документа выглядят весьма здраво и логично. В Госдепартаменте сократят отделы, занимающиеся гуманитарными вопросами и проблемами изменения климата. Серьёзным изменениям подвергнется система подготовки кадров. В целом работа Госдепартамента будет переориентирована на практические результаты, а не на абстрактное продвижение американских ценностей.

Главная цель – эффективность

Несмотря на то, что президент США может самостоятельно назначить посла в любую страну, собственно структура дипломатического ведомства США ещё с первой половины ХХ века больше напоминает пресловутый «чёрный ящик», чем механизм по проведению в жизнь политики президента. Работа, и это подтверждают мемуары многих президентов и государственных деятелей, выстроена так. Президент не приказывает Госдепартаменту сделать что-то. Администрация направляет в Госдеп меморандум с неким вопросом, а чиновники, рассмотрев его, предлагают варианты решения. Выбирать нужно только из них. Даже если в администрации придумают какую-нибудь новинку, с вероятностью 99% случаев её попросту заболтают или заблокируют.

Действие этого «чёрного ящика» мало зависит от личности во главе Госдепа. Неугодное аппарату распоряжение будет проигнорировано или выполнено так, чтобы добиться негативного или прямо противоположного результата. Так Госдепартамент успешно жил десятилетиями. Политические бури за его стенами карьерных дипломатов не интересовали. Теперь Трамп и его команда решили положить этой вольнице конец. Госдепартамент должен работать так же, как и другие министерства – выполнять команды, поступающие из Овального кабинета. А не заниматься оторванными от жизни вопросами гуманитарного или иного характера.

Суть предполагаемой реформы

Если реформа Госдепартамента в том виде, в котором она описана в проекте указа, осуществится, окружающему США миру станет только лучше. Конечно, ограбление мира за счёт эмиссии необеспеченных долларов не прекратится. Но оно хотя бы будет проходить в рамках торговли, без миллионных жертв и кровавого переформатирования целых регионов. Вкратце принципы реформы можно изложить так:

• мощные дипломатические представительства США в перспективе останутся только в ключевых с точки зрения экономических связей странах. Раздутые посольства и консульства во второстепенных странах будут сокращены. Первым под нож пойдёт африканское направление – там планируют сократить десятки представительств;
• сокращению подвергнется и центральный аппарат Госдепа. Планируется оставить в нём четыре крупных направления, разделённых по географическому принципу. Абстрактные темы вроде климата, гуманитарных вопросов или общемирового продвижения толерантности уйдут в прошлое;
• главный удар будет нанесён по кадровой политике. Госдепартамент больше не будет финансировать университеты, готовящие дипломатические кадры. Цель понятна – разрушить кланы, поколениями определяющие внешнюю политику США.

Таким образом, Госдепартамент, если у Трампа всё получится, превратится из самостоятельного игрока в подчинённое ведомство. Определять приоритеты его работы будут в Белом доме, а не в загородных гольф-клубах. Всему миру от этого будет легче.