Пенсионный замок Бернэма: пенсионеры заплатят за бесплатный уход

Британский премьер-министр Энди Бернэм решил изменить систему индексации государственных пенсий, действующую в стране с 2011 года. Отказ от ее нынешнего механизма должен помочь профинансировать создание Национальной службы социального ухода, которая обеспечит пожилым людям бесплатную помощь. Однако за новые социальные гарантии придется расплачиваться отказом от части будущего роста пенсий.

Сейчас действует так называемая тройная блокировка: выплаты каждый год увеличиваются на одну из трех цифр: инфляцию, рост средней зарплаты или 2,5%. Такая система защищает пенсионеров от подорожания жизни и позволяет им получать часть доходов от экономического роста. Однако при резких скачках инфляции и последующем повышении зарплат она, к огромному сожалению власть имущих, приводит к дополнительному увеличению пенсий.

С 2030 года правительство намерено заменить действующий механизм скорректированной системой. Пенсии будут увеличиваться как минимум на 2,5% или на величину инфляции, если она окажется выше. При этом предусмотрена дополнительная корректировка, позволяющая сохранить соотношение пенсии и средней заработной платы на уровне 2030 года (звучит фантастически, но свою инициативу премьер выдвинул в день 160-летия гения фантастики Герберта Уэллса).

Экономия на пенсиях ради социальной помощи

По оценкам правительства, изменение системы позволит сократить расходы на государственные пенсии на 15 млрд. фунтов в год к концу 2030-х годов. К 2050 году экономия может достичь 50 млрд. Эти средства планируется направить на создание Национальной службы социального ухода, которая должна предоставлять бесплатную помощь пожилым людям независимо от их доходов.

Институт фискальных исследований считает реформу более предсказуемой для бюджета. По его оценке, новая система устранит эффект постоянного увеличения пенсий относительно заработков работающего населения. Вместе с тем экономия на выплатах не покроет всех расходов на универсальную систему ухода.

Что же получат сами пенсионеры? Нынешние выплаты продолжат расти по старым правилам до апреля 2030 года. После этого пенсии не должны снижаться или постепенно отставать от средней зарплаты. Однако пенсионеры лишатся возможности получать дополнительные прибавки, которые обеспечивала прежняя система. Особенно заметной разница может стать в долгосрочной перспективе.

Кабинет издевательски заявляет, что говорить о неизбежном обеднении всех британских пенсионеров преждевременно. Относительно заработков их пенсии должны сохранить нынешний уровень, а бесплатный уход может существенно облегчить жизнь нуждающимся в помощи. Но для тех, кто рассчитывает исключительно на государственные выплаты, реформа означает отказ от потенциально более щедрого роста доходов. Выигрыш одних пенсионеров от новых социальных услуг будет сопровождаться ограничением финансовых перспектив других.