Генеральный директор ОАО «Донская Водная Компания» Николай Стукалов ответил на письмо жительницы посёлка Розет, Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района Веры Пизовой.
По электронной почте на адрес руководства ОАО Донская Водная Компания поступило следующее письмо:
В ОАО Донская Водная Компания
от жителей Комиссаровского сельского поселения
Красносулинского района, Ростовской области
В 2010 году 1 куб. м. воды стоил 37,70 руб., по этой цене мы оплачивали всю потреблённую воду, согласно показаниям водомера, теперь, с 2011 года у нас новая система оплаты:
Стоимость 1 куб. м. воды стала 181 руб. (с НДС). Население оплачивает всю потреблённую воду по показаниям водомера по 118,20 руб. за 1 куб. м.
Столь высокий тариф для нас объясняют тем, что количество водопользователей по нашим сетям уменьшилось. Но в районе прокладки водопроводных сетей численность водопользователей практически не изменилась. Протяжённость водопроводной сети от Гуково-Гундоровского водовода на протяжении нескольких десятилетий не менялась. Главный водовод проходит практически по территории, прилегающей к пос. Розет и хут. Комиссаровка, вода в наши водопроводные сети подаётся самотёком, без применения насосных установок.
Город Зверево находится в 10 км от нас и перепад высот от нижней точки (место подключения наших водопроводных сетей), до высшей точки (подключение сети г. Зверево ) составляет в пределах 1520 м, вода в город поступает с того же Гуково-Гундоровского водовода, так как вода проходит в первую очередь мимо нас, следовательно, затраты на доставку в г. Зверево должны быть выше наших. А получается наоборот: 1 куб. м. воды у нас 118,20 руб., а в г. Зверево 43,27 рубля.
В районе пос. Углерод находится водораспределительная станция Гуково-Гундоровского водовода. От неё отходят две ветки водовода, одна идёт к нам и в г. Зверево, другая в г. Гуково. Десятки лет так было и так есть, но при расчёте тарифа бралось во внимание, что вода к нам поступает по маршруту: Углеродовская водораспределительная станция г. Гуково г. Зверево хут. Комиссаровка (т. е. мы). Но самое интересное заключается в том, что между г. Гуково и г. Зверево нет водовода. Практически увеличивается протяжённость сети, по факту Углерод Комиссаровка примерно 5 км, а Углерод Гуково Зверево Комиссаровка примерно 50 км.
Просим Вас предоставить нам, согласно Постановлению Правительства РФ №731от 23.09.10, следующие сведения: расчёт на воду с расшифровкой статей затрат, а также изменения протяжённости водопроводных сетей и численности населения, которые повлекли скачок тарифа более чем в три раза.
Кроме того просим объяснить, почему с момента создания Вашей организации с потребителями не заключены индивидуальные договоры на водопотребление?
С уважением к Вам, жители Комиссаровского сельского поселения.
По поручению жителей Пизова Вера Николаевна, пос. Розет, Красносулинского р-на, Ростовской области.
Ответ
гр. Пизовой В. Н.,
Ростовская область, Красносулинский район, пос. Розет.
Уважаемая Вера Николаевна!
В ответ на Ваше обращение сообщаю следующее:
Экономически обоснованные тарифы на холодную воду и услуги водоотведения организациям коммунального комплекса (ОКК) нашего региона устанавливает Региональная служба по тарифам Ростовской области (РСТ РО). Далее местная администрация приводит размер платы граждан за коммунальные услуги по конкретному муниципальному образованию в соответствие с установленным предельным индексом роста путём снижения стоимости услуг, определив его в процентах от установленного РСТ РО экономически обоснованного тарифа (ЭОТ). Уровень платежа граждан по каждому муниципальному образованию Ростовской области разный и может быть 20, 30 или даже 100% (например Киселёвское с. п.) от ЭОТ. Если сумма платежа граждан превышает предельный индекс роста, то разницу должны компенсировать органы социальной защиты путём адресной социальной выплаты.
В 2010 году для жителей Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района постановлением главы Комиссаровского сельского поселения от 27.11.2009 года №60 установлен уровень платежей населения за услуги водоснабжения 25,42% от ЭОТ, т. е. при тарифе, установленном РСТ РО ОАО Донская Водная Компания, в размере 148,31 руб./куб. м (с НДС), тариф для населения составил 37,70 руб./куб. м.
В 2011 году для жителей Комиссаровского сельского поселения Красносулинского района постановлением главы Комиссаровского сельского поселения от 28.12.2010 года №104 установлен уровень платежей населения за услуги водоснабжения 65,203% от ЭОТ, т. е. при тарифе, установленном РСТ РО ОАО Донская Водная Компания, в размере 181,28 руб./куб. м (с НДС), тариф для населения составил 118,20 руб./куб. м, т. е. рост в 3 раза при росте экономически обоснованного тарифа на 22%!
Таким образом, если бы администрация Комиссаровского с. п. в 2011 году сохранила размер платежей граждан на уровне 2010 года (25,42%), тариф бы составил 46,08 руб./куб. м, а не 118,20 руб./куб. м! Кроме того, даже при неизменном тарифе ОКК в 2011 году (148,31 руб./куб. м), тариф для населения составил бы 96,70 руб./куб. м (148,31*65,203%) и вырос бы почти в 3 раза!
Информирую Вас, что с 1 января 2011 года органами социальной защиты предоставляется адресная социальная выплата гражданам на компенсацию платежей за ЖКУ сверх размера, определённого областным законом. Советую Вам обратиться за разъяснениями о порядке и размерах выплат в вышеуказанную службу или в администрацию своего муниципального образования.
Также сообщаю Вам, что иинформация о тарифах на регулируемые услуги ОКК в сфере холодного водоснабжения и водоотведения подлежит раскрытию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. №1140 Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, и раскрыта ОАО Донская Водная Компания на официальном сайте Региональной службы по тарифам Ростовской области rst.donland.ru , а также опубликована на сайте ОАО Донская Водная Компания www.donvk.ru.
По вопросу водовода, обеспечивающего подачу воды потребителям Комиссаровского сельского поселения сообщаю, что при расчёте тарифа никак не учитывается подача воды на Комиссаровское с. п. через г. Гуково. Водовод, к которому подключено Ваше сельское поселение, идёт от 4 водоподъёма Гуково-Гундоровского водовода и к нему также подключены п. Углерод, п. Розет, х. Тацин, п. Трудовой, г. Зверево, а протяжённость водовода не увеличена и составляет до Комиссаровского с. п. всего 7,5 км.
Кроме того, информирую Вас, что Статьёй 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединённую сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.
В силу статьи 426 ГК РФ договоры энергоснабжения отнесены к публичным договорам.
Пунктом 1 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.
Основываясь на указанных нормах Гражданского кодекса РФ, ОАО Донская Водная Компания неоднократно с сентября 2009 г. по август 2011 г. размещала в газете Шахтёрская неделя проекты публичных договоров:
Договор на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению с владельцем индивидуального жилого домовладения;
Договоры на предоставление коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению с владельцем индивидуальной квартиры (непосредственное управление).
В 2011 году указанные договоры опубликованы были в газете Шахтерская неделя 14.01.2011 г. номер выпуска 1 (977), 20.05.2011 г. номер выпуска 19 (995), с последующими дополнениями 05.08.2011 г. номер выпуска 30 (1006).
В течение 30 дней с момента опубликования договора в средствах массовой информации потребитель имеет право обратиться в ОАО Донская Водная Компания с замечаниями и предложениями о внесении дополнений в опубликованные проекты публичных договоров при условии, что они не противоречат требованиям действующего законодательства.
В то же время публикации указанных договоров с потребителями не лишают права последних на заключение договора в индивидуальном порядке. Жители Комиссаровского сельского поселения с подобными просьбами в ОАО Донская Водная Компания не обращались.
