Возвращение распределения: врачи снова «поедут по направлению»
Расслабьтесь, это не новое крепостное право. Государственная дума просто решила вернуть старую советскую традицию — систему обязательного распределения молодых специалистов. Пока только для медиков. В Советском Союзе она действовала почти полвека: от инженеров и учителей до агрономов и врачей — все выпускники, обучавшиеся за счёт государства, получали направление на работу и обязаны были отслужить трудом не меньше трёх лет. Государство гарантировало рабочее место, а выпускник, по логике системы, «возвращал» обществу вложенные в него средства. Теперь эта идея воскресла, пусть и в укороченном виде. Принятый 11 ноября закон обязывает студентов-медиков и фармацевтов, поступивших на бюджет, заключать целевой договор ещё до начала учёбы. После получения диплома им предстоит провести до трёх лет в государственных или муниципальных больницах под присмотром наставника. Нарушишь этот договор – верни деньги за обучение и добавь сверху штраф. Всё честно: государство платит за образование, выпускник отрабатывает долг.
Как это работало раньше
Распределённым предоставят транспорт и жильё с отоплением…
В советские годы распределение было не просто механизмом трудоустройства, а целой системой. Выпускников направляли туда, где не хватало кадров — на Урал, в Сибирь, в северные и отдалённые сельские районы. Учебные заведения получали заявки от предприятий, колхозов и учреждений, после чего распределительные комиссии решали судьбы вчерашних студентов. Решение распределительной комиссии можно было обжаловать, что, скорее всего, закончилось бы распределением в ещё более медвежий угол. Отказ от распределения грозил потерей диплома и работой не по специальности.
Свои плюсы у системы были. Молодой специалист получал гарантированное место, жильё, повышенный оклад, а главное — возможность начать карьеру без бесконечных собеседований и унизительных поисков «первого опыта». Для многих это был билет в жизнь, особенно для тех, кто приехал учиться из провинции.
Но, конечно, идеал быстро трескался. Молодые специалисты попадали в посёлки без инфраструктуры, жили в жутких общежитиях или вообще в бараках, сталкивались с бюрократией и равнодушием местных чиновников. Врачи, учителя и инженеры нередко бежали из распределённых им мест, едва истекал срок обязательной отработки. Всё держалось не на энтузиазме, а на системе обязательств и контроля.
Почему решили вернуть
Современная Россия вновь столкнулась с нехваткой специалистов в провинции. Да что греха таить, в столицах некому улицы мести. Со специалистами, скорее сложился сильный перекос. В городах-миллионниках врачей избыток, а в районах — катастрофическая нехватка. Молодые медики после вуза идут в частные клиники, где зарплаты выше, административного бардака с отчётностью меньше, условия лучше, а перспектива понятнее. Государственные больницы превращаются в кадровую пустыню, заполняемую специалистами из стран братского Востока. Новый закон призван хотя бы частично решить эту проблему: если уж государство платит за обучение, пусть получает от выпускников реальную пользу.
Схема несложная: бюджетное место – это государственная инвестиция, а отработка – форма её возврата. Закон не касается коммерческих студентов, они по-прежнему свободы. Но для бюджетников теперь всё жёстче: поступил — подписывай договор, окончил – иди работать туда, куда направят. Не хочешь — готовься вернуть стоимость своего «бесплатного» образования с приварком в пользу государства.
Не цепи, но и не свобода
Можно сколько угодно спорить о мотивации, но это точно не крепостное право. Никто не отправляет вчерашних студентов в ссылку и не забирает паспорта. Просто государство решило, что пора напомнить о взаимных обязательствах. Три года — это не пожизненный срок, а возможность набраться опыта и, как ни странно, начать карьеру в более честных условиях, чем в мире знакомств и блата.
Впрочем, как и в советские времена, всё упрётся не в закон, а в реальность. Если молодому врачу придётся работать в старой больнице с протекающей крышей, без жилья и с зарплатой, на которую не прожить, никакие «целевые договоры» не помогут. Чтобы система работала, нужно не только заставить, но и заинтересовать.
Советский Союз это понимал: тех, кто ехал в глушь, старались поддерживать — пусть скромно, но гарантированно. Сегодня без этого повторение прошлой модели может обернуться тем же результатом: три года формальной отработки, после которых выпускники побегут туда, где жизнь хотя бы напоминает человеческую.
А пока «распределение» возвращается. Только теперь без лозунгов про служение Родине и великие стройки. Всё предельно прагматично: государство платит – государство требует отдачи. Ирония лишь в том, что за полвека мир изменился, а вечная проблема «где взять врача для сельской больницы» осталась той же. «Рыночек», увы, не порешал и здесь.
