Испытание в Верховном суде
6 ноября Дональд Трамп столкнулся с самой грозной судебной проблемой своих президентств. Верховный суд рассматривает, имел ли он право единолично вводить произвольные тарифы на импорт, обойдя Конгресс. Для самого Трампа вопрос звучит драматично: «Это жизнь или смерть для Америки». Для всей страны с неё недолгой историей это выглядит как очередная попытка нарушить баланс трёх ветвей власти, который американцы с упорством баранов у свежесрубленных ворот навязывают всему миру от эскимосов до аборигенов тропических островов. Ведь США богаты не из-за бесконтрольной эмиссии доллара и возможности свергнуть практически любое правительство в понравившейся своими ресурсами стране, ни в коем случае! Молочные реки и кисельные берега Граду на холме обеспечивает исключительно баланс законодательной, исполнительной и судебной властей. И всему миру следует не развивать экономику, здравоохранение и образование, а следить за этим балансом, и всё остальное приложится, и будут жить, «как в Штатах!» В самих США через год после второго пришествия Трампа речь зашла о механизме, через который его администрация реализовывает политику пошлин. Генеральный прокурор Джон Зауэр попытался уверить судей, что тарифы — не налоги, а «регулирующие меры». Демократы высмеивают этот тезис: мол, по мнению Зауэра, деньги в казну текут случайно. Да ещё и сам Трамп, говоря о пошлинах, всегда упоминает сотни миллиардов долларов прибыли. В общем, речь идёт об обычном крючкотворстве.
Закон о полномочиях
Люди, которые решат, является ли пошлина налогом
Апелляционный суд ранее постановил, что президент не может использовать Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (1977) для введения пошлин, если они по сути являются налогами. Закон этот принимался при демократе Картере. Полномочия названы чрезвычайными потому что по Конституции налоги устанавливает исключительно Конгресс. В 1970-х надо было давить русских – был разгар Холодной войны», поэтому на противоречивость закона никто не обратил внимания. Ради того, чтоб давить русских, можно и Конституцией пренебречь. А Трамп воспользовался лазейкой, запустив крупнейшее «налоговое» повышение за тридцать лет под видом увеличения пошлин. Судиться они могут долго, но формально Трамп прав – торговая пошлина не является налогом, это инструмент регулирования торговли. Верховный суд должен решить: нарушил ли он принцип разделения властей.
Судьи колеблются
Даже настроенные консервативно судьи суда тупят перед камерами. Соня Сотомайор открыла новую эпоху в экономике, заявив, что если пошлины приносят доход, они являются налогами. А что думает Сотомайор о пошлинах, не приносящих доход? О них она, как ещё одна известная американка, видимо, подумает завтра. Председатель суда Джон Робертс многозначительно добавил: «Налоги — прерогатива Конгресса, а не президента». Ну, не зря протирает мантии в течение 20 лет, что-то да запомнил.
Суд над экономической доктриной
Ирония ситуации в том, что законность решений Трампа оценивает именно суд, укомплектованный фактически им. Судьи обещают вынести решение быстро. Но как бы ни завершился процесс, он станет проверкой не только для Трампа, но и для самой американской системы власти, в которой где баланс между ветвями давно превращён в политическое оружие. Интересно, на каком курсе в американских юридических школах проходят налоги и пошлины?
